所謂的“公車采購國產化”隻是逗你玩

所謂的“公車采購國產化”隻是逗你玩

所謂的“公車采購國產化”隻是逗你玩

http://www.l-wedding.hk

公車改革,“三公”改革的重頭戲,每年數以千億元計的公車費用,一般占到全部“三公”經費的六成甚至更多。專傢指出,看似習以為常的公車消費,實際上是變相的“車輪腐敗”,大刀闊斧推進公車改革,大幅削減公車開支勢在必行。2012年2月24日,工信部發佈本年度中國公務車采購目錄,其中包括比亞迪和吉利等412個汽車品牌,全部為國產車,並且都是1.8升以下、售價18萬元以內的轎車。歷來入選的奔馳和奧迪紛紛失寵。此舉不僅引來老百姓的一致叫好,還引來國內自主品牌的車企的翹首以待。中國車企自主品牌遇冷,近兩年銷量下滑,國外汽車品牌價格進進一步下探,再次擠壓自主品牌的生存空間,工信部此舉本是一舉兩得的好事:購買價格比較低的自主品牌車輛為國傢和社會節約瞭財富,還挽救瞭國內車企。甚至有人認為,自主品牌一個新的發展階段已經到來。誰知道,剛剛過去僅十天左右,工信部就又給這次新規潑瞭一盆冷水。工信部原部長李毅中透露,中國公車采購目錄中的公車為普通公務車,不包括領導幹部公務車。普通公務車指的是1.8升以下、售價18萬元以內的轎車,並不包括領導幹部公務車,兩者不是一個系統。有網友大呼上當,稱:到底哪個級別算“領導幹部”呢?如果沒有猜錯,“最終解釋權”肯定歸政府、歸領導。政府和領導說是處級就是處級,說是科級就是科級。原來,所謂的“公車采購國產化”隻是逗你玩而已。中投顧問高級研究員李宇恒指出:“治理公車超標,具體落實不僅需要相關政策規章的不斷完善,也需要地方政府認真執行,放低對公車使用的‘高標要求’,同時,還需要有完善、規范的政府采購體制和強有力的監管體制作為保障。”有分析認為,公車使用的監管不僅在於采購環節,整個使用環節同樣應該管起來,公車私用、公車濫用的情況,公車能耗高的問題,都應該引入公眾監督,才能有效遏止“車輪腐敗”。公車國產化由來已久事實上,《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》已經預留瞭制度“陷阱”。該《目錄》是按照《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》要求,由工信部等部門和專傢擬就,而該《細則》去年11月公佈,第二條規定,“本細則所稱公務用車,是指黨政機關用於履行公務的機動車輛,分為一般公務用車和執法執勤用車”。換言之,此次工信部網站上公佈的《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》所稱的公務用車亦是針對“一般公務用車和執法執勤用車”,而黨政機關用車除瞭“一般公務用車和執法執勤用車”,還包括“領導幹部用車”、“特種專業技術用車”和“其他用車”等。其實,也許人們忘瞭一件事情是,規定公務用車采購自主品牌,或者國產車,並不是今天才真正開始。1989年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於中央黨政機關汽車配備和使用管理的規定:今後各部門均不準再購買進口小轎車。中央政治局、書記處成員和國務院常務會議組成人員一律使用國產車。正部長級幹部,要根據實際情況,逐步使用國產車。現在使用的進口車,盡可能繼續使用,達到報廢更新條件時再換配國產車,避免造成新的浪費。有分析表明, 實際情況是,在1989年以後,許多地方行政機關紛紛采購瞭大量的進口汽車,特別是日本汽車占據瞭相當的比重。1994年,中央辦公廳、國務院辦公廳關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定再次明確:現職副部長級和副省長級以上幹部,今後應使用國產轎車。1999年,中央又對1994年的規定進行瞭調整和補充,在這年的《關於調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》中,再次強調瞭“黨政機關車輛配備要堅持使用國產汽車的原則”,明確瞭其目的就是要“有利於促進我國汽車工業發展”。可惜,這條原則仍然沒有得到貫徹執行。2002年6月29日,“政府采購法”出臺並從法律上對公車采購作出瞭更加明確的規定,同時使得政府采購第一次有法律可循,政府采購法繼續延用瞭以往的國產化采購原則,該法第十條規定,“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務”。但是,法律的規定並沒有讓國產化采購很好得以貫徹執行。資料顯示,對於“本國貨物”沒有進一步的解釋,比如本國貨物是實現註冊地原則,還是原產地原則,還是其它什麼原則,因此,這項規定引起許多歧義。2006年10月,財政部聯合環保總局發佈一項綠色清單,就公車采購來講,該清單規定隻有“東風標致、東風雪鐵龍、尼桑(日產)、思域、奧迪A6和奧迪A4、寶來、捷達、開迪(Caddy)、現代等九大品牌的車型獲得中國環保標志產品認證。這份清單的不足在於,這份清單中沒有一傢本土企業的產品入圍。無疑,這和政府采購法中的應當采購本國貨物有很大的沖突。據媒體報道,公車配置還有多種變通手法,比如,帕薩特的外表,輝騰的內飾;再比如,購置”上級重要領導或外賓接待車“,實際為主要領導專用;此外,要不受購車限制的下屬企業或二級機構購買豪車,借調到機關長期供主要領導。一輛十來萬的國產車,經4S店一番捯飭,光內配就耗費四五十萬元。專傢指出,目前新出臺的降低新購車輛標準,是控制瞭增量一端,把新購公車的成本有效降低,要真正大幅降低公車經費開支,隻有將公車總量降低。華東師大社會發展學院教授文軍認為,公車使用的監管不僅在於采購環節,整個使用環節同樣應該管起來,公車私用、公車濫用的情況,公車能耗高的問題,都應該引入公眾監督,才能有效遏止”車輪腐敗“。公車采購國產化不能救國內車企其實,真正地強調自主品牌轎車,也就是最近幾年的事情。特別是政府采購規定中從”國產“向”自主“的用詞轉換,有分析指出,這或許說明中國政府公務用車對於自主品牌汽車傾斜的時代到來瞭。“公車采購國產化”這一尚“待字閨中”的公車國產化新政,一時間居然引爆國產汽車股,2月27日,A股市場汽車板塊集體上漲,多傢汽車上市公司強勢漲停。有數據表明2003年,政府公車采購金額為350億元,2004年上升為500億元,2005年為600億元,2006年達到700億元,2007年、2008年均突破800億元。國內車企曾樂觀的認為,如果這800億元投入到自主品牌的采購中,將會對目前國內不太樂觀的自主品牌市場是一劑強心針。中國經濟體制改革研究會首席法律顧問谷遼海曾指出:作為龐大消費群體的政府,其巨大的消費能力往往會在相當程度上引導產業的發展趨勢和企業的發展方向,以及社會公眾的消費模式。同時,也會在相當大的范圍影響到一個國傢的資源環境建設。政府采購所引發的一連串反應,讓其在經濟社會中的調控作用越來越大。不過,自主品牌的入圍的尷尬在於,入圍隻是獲得采購資格,並不必然表示政府機關一定要進行實際采購。業內人士指出,自主品牌好像隻是獲得瞭一種名份,卻沒有獲得任何實際的好處。而對於自主品牌采購的,也隻是當地政府出於保護和稅收的目的而為。而且,這裡面還有一個問題需要厘清的是,在早期的政府公務用車采購規定中,強調的都是國產轎車。人大代表、廣汽集團總經理曾慶洪指出,今年新出臺的公務車采購新規,雖然這一政策有望拉動自主品牌汽車銷售,但對銷售局面的改善作用有限,首先是政策執行力度仍然不夠,效果微乎其微,過去自主品牌的車型也大批進入瞭政府采購目錄,實際訂單卻沒增加多少,2010年、2011年政府采購中自主品牌的比例都沒有超過30%;其次由於公務車采購增量不斷縮減,對整個市場的影響還是不大的。當然,政策傾斜絕非自主品牌一勞永逸的“花轎”。國內某車企負責人表示:“路在腳下,能否真正成為將推力轉化為國產品牌實現質變的動力,還需要各個自主品牌企業抓住機遇,提升自己的品質和品牌口碑,打出更大更寬廣的市場,切不可利用政府采購作為遮陽大傘,最終還是必將遭到市場的淘汰。”中投分析人士也表示:“政府采購隻能對相關企業以及公車消費市場起到示范作用,難以對行業起到支撐作用,真正做到自主汽車品牌的發展還需要企業通過提高市場競爭力獲得市場利好為渠道,從而改變當前汽車市場的銷售格局。”(中國新聞周刊)

Tags:
一站式婚禮,
新娘化妝,
婚紗禮服,
新娘化妝,
婚禮攝影攝錄,
婚禮攝錄,
證婚,
特色場地,
婚宴,
酒會,
酒席,
結婚,
西式婚宴,
擺酒,
海外婚禮,
一站式婚禮,
婚禮司儀,
婚禮場地,
婚禮佈置,
婚禮公司,
婚禮統籌,
證婚場地,
教堂,
Wedding,
證婚 律師,
結婚流程,
註冊結婚,
wedding decoration,
宴會廳,
婚禮攝影師,
婚禮攝錄師,
試妝,
攝影,
婚紗相,
中式裙褂,
結婚裙褂,
結婚蛋糕,
回禮禮物,
潮褂,
出門,
囍帖,
擇日,
租婚紗,
晚裝,
婚紗,
禮服,
婚紗款式,
婚紗公司,
新娘頭飾,
wedding dress,
頭紗,
拖尾,
新娘化妝 ,
髪型設計,
化妝師,
姊妹妝,
美容護膚,
Wedding hair style,
專業化妝,
bridal make up,
媽媽妝,
室內影樓,
室內拍攝,
婚紗攝影,
婚禮攝影,
婚禮錄影,
Pre wedding,
結婚相,
結婚油畫,
室內婚紗相,
大妗姐,
過大禮,
嫁妝,
禮餅,
出門,
中式婚禮,
訂婚,
求婚,
戒指,
訂婚場地,
驚喜,
結婚戒指,
bridal shower,
姊妹裙,
花球,
婚前派對,
派對場地,
週年禮物,
結婚週年,
週年晚宴,
慶祝紀念日,
生日派對,
生日場地,
生日蛋糕,
Birthday Party,
百日宴,
魔術表演,
東海酒家,
龍鳳被,
酒店,
Afternoon Tea Set,
Wedding planner course hk,
婚禮統籌課程,
婚禮入行,
婚紗Catwalk,
證婚綵排,
whatsapp marketing,
wechat marketing,
seo,
e marketing,
SEO,
SEO,
web design,
網頁設計,
SEO,
SEO,
SEO,
SEO,
Whatsapp Marketing,
TVC,
Wechat Marketing,
Wechat Promotion,
web design,
網頁設計,
whatsapp marketing,
wechat marketing,
seo,
e marketing,

網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon.

所謂的“公車采購國產化”隻是逗你玩

Leave a Reply

Your email address will not be published.