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收養43名孤殘兒童福利院工作人員卻高達42名

收養43名孤殘兒童福利院工作人員卻高達42名

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圖為電白縣社會福利院(資料圖片)志願者與福利院的兒童在一起(資料圖片)南方農村報訊(記者冼偉鋒) 今年還未滿20歲的廣東茂名市電白縣社會福利院本該是“身強力壯”的時候,眼下卻已是“百病纏身”,深陷欠薪、賒債等困境而不能自拔,幹部、職工人心浮動,多次到縣政府和民政局上訪。目前,電白縣民政局準備向縣政府遞交請示,要求增加社會福利院經費,保障正常運作。日子曾經十分滋潤電白縣社會福利院成立於1992年,由縣民政局主管,主要任務是收養“三無”(無子女、無自理能力、無生活來源)老人、殘疾兒童、棄嬰等。目前,電白福利院有孤殘兒童43名,幹部職工42名(包括抽調縣民政局工作的10多名)。電白縣民政局有關負責人介紹,涉外送養是該縣社會福利院的重要收入來源。在電白社會福利院做過司機的林華(化名)稱,他曾經負責把福利院的孩子送到廣州,交給外籍人士撫養,多的時候一個星期達2、3次,“送養1個孩子,福利院大概可收入3萬元。”電白社會福利院有關人士透露,2003年前,該院銀行存款長期保持在100萬元以上,“日子過得相當滋潤,那時堪稱鼎盛時期。”2003年,電白縣民政局領導以“工作需要”為由,向福利院一下“塞”進瞭不少工作人員。對於福利院員工規模膨脹一事,一來訪的外國機構工作人員曾提出疑問:“為什麼招那麼多人?事務沒那麼多,為什麼不解雇他們?”電白社會福利院有關負責人回答:“無法解雇,事情沒那麼簡單。”資金缺口年過百萬據悉,從2007年開始,作為電白縣社會福利院重要經濟來源的涉外送養逐漸減少:2009年送養15名,收入約40萬元;2010年送養6名,收入約20萬元。而截至目前,今年的送養數量為零。電白縣民政局和社會福利院有關負責人稱,送養數量的減少主要是由於近年來收養的孩子多為患心臟病、腦癱等疾的棄嬰,“健康孩子幾乎沒有瞭。”這一變化直接改變瞭電白縣社會福利院的生存狀態。這個一度被稱為“富得流油”的機構財務狀況開始變得拮據。2011年9月,該院員工曾燕(化名)告訴南方農村報記者,2010年6月和7月的工資是前幾天才發的。知情人士透露,電白縣社會福利院目前拖欠員工11個月工資,共55萬元。除瞭送養收入減少外,電白縣社會福利院員工還把該院經濟困難歸咎於財政投入不足。電白縣民政局有關負責人給記者算瞭一筆賬:福利院孤殘棄嬰夥食費每月需1.6萬元(400元/人),醫療費每月0.4萬元(100元/人),日用品每月0.2萬元(50元/人),員工工資每月5萬元,社保費每月1.3萬元,水電費每月0.5萬元,每年至少需要120萬元才能維持福利院的正常運轉,“這還不包括每年8-10例兒童矯治手術的醫療費用。”該負責人透露,2001年至今,縣財政下撥給福利院的包幹經費沒有任何增加,一直是每年12萬元,而同屬茂名市的信宜、化州對當地福利院的財政撥款額度,分別達每年120萬元和90萬元,人均撥款高於電白,而且,信宜、化州福利院幹部、職工工資由財政全額撥款,“但電白縣福利院除瞭4名員工工資由包幹經費解決外,其他員工工資需要自籌。”院方稱,財政撥款連孤殘兒童最基本的醫療、夥食費都不夠。目前,該院已拖欠3個月的水電費1.4萬元,賒欠3個月的大米款0.3萬元,拖欠奶粉款3批次1.5萬元。電白縣社會福利院每個月還要按時給抽調到縣民政局工作的10多名員工購買社保。該院有關負責人認為,這已成為福利院的一大負擔。電白縣民政局負責人否認福利院出錢為借調人員購買社保,但該負責人的司機透露,其從福利院被抽調到民政局上班後,社保仍一直由福利院購買,“每月100多元。”請求縣府增撥經費由於工資福利難以得到保障,電白縣社會福利院幹部、職工曾多次到縣民政局和縣政府上訪,要求解決相關問題。最近,電白縣民政局準備向縣政府提交一份《關於要求提高縣社會福利院工作經費的請示》,建議縣政府參照茂名其他縣市標準,每年向電白縣社會福利院增撥工作經費50萬元,並將這一項目列入縣財政年度預算,以保障對孤殘兒童進行必要的養育和救助。至於上述請示能否獲批,電白縣民政局相關負責人表示不樂觀,“縣裡財政狀況也不好。”電白縣民政局近期組織人員調研托老看護的市場前景,計劃通過開展托老業務來解決福利院的經費問題。相關負責人稱,至少要達到80名老人的看護規模,福利院才能盈利,但目前該院隻能容納約80人,“盈利空間很小。”今年初,廣東省政府在轉發《國務院辦公廳關於加強孤兒保障工作的意見》時,明確全省福利機構集中供養的孤兒養育標準為每人每月不低於1000元。目前,電白縣社會福利院部分員工將希望寄托在該項政策上,盼其緩解院裡緊張的財務狀況。(南方農村報)

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